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關于做好建設工程夏季防臺防汛、防暑降溫和安全生產工作的通知

滬建安質監[2011]48號

各有關單位：

　　本市即將進入夏季施工高峰期，為應對夏季高溫、臺風和雷暴雨等突發災害性天氣，確保職工的人身安全和建設工程安全生產，各單位要以對國家財產和職工人身安全高度負責的態度，切實加強對防臺防汛、防暑降溫工作的組織領導，做好夏季施工安全生產、勞動保護工作。現將有關工作部署如下：

　　一、加強建設工程應對災害性天氣工作的組織領導

　　1、施工企業和工地項目部要完善應對突發事件和災害性天氣的處置工作機制，成立相應工作機構，落實各級工作責任制，制定相關的應急預案，明確具體工作要求。

　　2、企業主管部門要加強對工地的檢查，防止高溫、臺風和雷暴雨引發的各類事故。

　　二、落實建設工程防臺防汛具體工作

　　1、做好值班和應急預案工作。在整個汛臺期，要實施工地管理人員的值班制度。特別是沿江沿河、地勢低洼、空曠地帶、市中心高樓密集區域等易受臺風雷雨侵襲的工地和地質條件差、有堆土情況以及處于深基坑開挖階段的工地，確保工地主要負責人24小時值班制度的落實，保持與相關單位的信息暢通，重點是：應急措施是否可靠有效，管理責任人是否落實。要成立搶險救災隊伍，確定人員緊急疏散點，存儲必要的救災物資，對照相關工作要求及落實情況，組織專項檢查，消除隱患，做好防范工作。

　　2、保障排水管網暢通。各工地要加強防汛排澇工作，在汛臺期來臨之前，及時疏通工地排水系統以及與城市下水管網連接的窨井，保證排水暢通；施工污水必須先沉淀后排放，嚴禁直接排放到城市排水管網；避免發生堵塞下水道、損壞防汛設施等違規行為。

　　3、加強施工現場監控和檢查。在臺風活動頻繁期，施工單位要加強現場值班和檢查，密切關注氣息信息，及時監控現場動態，在臺風、暴雨前后，各施工單位要組織檢查，重點是：

　　（1）臨時構筑物。對工地宿舍、倉庫、食堂、辦公室以及圍墻等臨時設施的狀況（夜間照明設置，防風加固措施）組織針對性檢查，發現隱患，及時落實整改；當風力超過臨時設施設計承載力時，施工單位應采取加固措施并及時組織人員疏散，確保職工生命財產安全。

　　（2）施工設備設施。對工地的施工機械設備、設施進行檢查，主要是塔機、井架的錨固、緊固點，腳手架的拉結點及荷載情況，要清除各類附著物、懸掛物；工地臨時用電線路、電箱、燈架等，發現隱患要及時整改，保證完好狀態。

　　（3）針對檢查發現的一般隱患，施工單位應當嚴格按照“三定”原則，落實整改措施，明確整改要求、時間和責任單位及責任人；發現重大險情時應及時采取妥善措施并報告有關部門。

　　三、做好防暑降溫飲食衛生等相關工作

　　本市建筑行業要把防暑降溫工作與電力迎峰度夏工作結合起來，做好食品衛生管理工作，防止發生食物中毒和各類法定傳染病疫情，保障職工的身體健康。

　　1、避免高溫時段的戶外施工作業。施工企業要根據當天氣象臺的預報及實際情況，合理調整作息時間，通過“做兩頭、歇中間”等措施，避免高溫天氣的露天室外作業，切實保障一線職工的基本作息時間。在市中心氣象臺預報氣溫達到35℃以上時，在白天高溫時段（上午11：00至下午15：00）除緊急搶險搶修施工作業等特殊情況，暫停所有的戶外施工作業。施工企業可由此順延施工工期。

　　2、加強飲食飲水衛生管理工作。夏季是傳染病和腸道疾病的高發期，施工企業要切實做好施工現場的食品衛生防疫工作，加強對食品和飲用水的衛生管理，嚴格執行食品衛生制度，避免因食品變質引發的中毒事件；在高溫季節應當提供必要的含鹽清涼飲料和防暑降溫藥品；防止職工向周圍無證攤販購買食品；加強對夏季易發疾病的監控，現場作業人員發生法定傳染病、食物中毒時，應及時向有關主管部門報告并采取相應措施。

　　3、配合做好夏令緊急限電工作。施工企業應密切配合電力部門，協助做好建筑工地的緊急限電工作。

　　四、落實施工不擾民措施

　　1、施工單位應當認真落實《上海市建設工程文明施工管理規定》要求，嚴格執行《上海市建設工程文明施工標準》的相關要求，嚴格控制并消除“聲、光、塵”三大污染源對周邊環境的影響，積極做好并始終保持“門、墻、網”的清潔，嚴禁各類施工擾民行為。

　　2、嚴格控制夜間施工，建設工程夜間（22：00至次日凌晨6：00）施工的，必須按照有關規定申請報批并實施公示。

　　五、加強夏季安全生產工作

　　1、總分包單位要嚴格按照承發包合同及安全協議明確的雙方安全生產職責，落實逐級、各崗位的安全生產責任制，落實針對性的安全技術措施要求。

　　2、嚴格對危險場所動火、爆破作業、大型設備（構件）吊裝、交叉作業、其他危險性較大分部分項工程等施工活動的施工組織、指揮、協調和管理，上述施工過程中要有相關領導在現場帶班。

　　3、加強夏季用電安全和防火安全管理，嚴格動火作業監控管理，做到“工完料盡落手清”；加強宿舍管理，嚴禁存放各類易燃易爆物品和亂拖亂拉電線；嚴禁使用不符合安全防火要求的各類用電器具。

　　六、做好監督管理工作

　　各監理單位應加強對施工現場落實防臺防汛、防暑降溫和夏季安全生產工作的檢查和監督。

　　各監督機構應加強對建設工程季節性施工相關工作和安全生產工作的抽查，對隱患嚴重或不及時整改的，要依法處理。

上海市建設工程安全質量監督總站

二○一一年五月二十日