《上海市工程建設工法管理辦法》已經(jīng)委2016年第6次主 任辦公會議審議通過，現(xiàn)予以發(fā)布，請遵照執(zhí)行。
特此通知。
上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會
二○一六年七月十九日
上海市工程建設工法管理辦法
第一條 為促進建筑施工企業(yè)技術創(chuàng)新，推進本市工程建設工法的開發(fā)和應用，提升施工技術水平，規(guī)范工程建設工法的管 理，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《工程建設工法管理辦法》，制定本 辦法。
第二條 本辦法適用于本市工程建設工法的開發(fā)、申報、評審、公布和成果管理。
第三條 本辦法所稱的工法是以工程為對象，以工藝為核心， 運用系統(tǒng)工程原理，把先進技術和科學管理結(jié)合起來，經(jīng)過一定 的工程實踐形成的綜合配套的施工方法。
工法分為房屋建筑工程、土木工程、工業(yè)安裝工程三個類別。
第四條 上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會（以下簡稱市住房城鄉(xiāng)建設管理委）是本市工程建設工法的行政主管部門，負責 本市工法的審定和公布。
第五條 工法分為企業(yè)級、上海市市級（以下簡稱市級）和國家級，實施分級管理。
企業(yè)級工法由建筑施工企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）根據(jù)工程特點 開發(fā)，通過工程實踐應用，經(jīng)企業(yè)組織評審和公布，并將公布的 企業(yè)級工法向市住房城鄉(xiāng)建設管理委備案。
市級工法由企業(yè)自愿申報，市住房城鄉(xiāng)建設管理委審定和公 布，并將公布的市級工法向住房和城鄉(xiāng)建設部備案。
國家級工法由企業(yè)自愿申報，在市級工法評審的基礎上，市住房城鄉(xiāng)建設管理委根據(jù)評審意見向住房和城鄉(xiāng)建設部擇優(yōu)推薦申報。
第六條 工法必須符合國家工程建設的方針、法律、法規(guī)、政策和標準，具有先進性、科學性和實用性，能保證工程質(zhì)量和 安全，提高施工效率和綜合效益，滿足節(jié)約資源，保護環(huán)境等要 求。
第七條 本市企業(yè)、以及參評工法的實踐工程項目在本市的非本市企業(yè)，均可向市住房城鄉(xiāng)建設管理委申報市級工法，但已 申報其它省、自治區(qū)、直轄市級工法的除外。
第八條 工法申報遵循企業(yè)自愿原則，每項工法由一家建筑施工企業(yè)申報，主要完成人員不超過5人，且按照主次順序先后 署名。申報企業(yè)應是開發(fā)應用工法的主要完成單位。
第九條 市級工法每兩年評審一次，評審遵循“好中選優(yōu)，總量控制”的原則。
第十條 申報市級工法應當滿足以下條件：
（一）已公布為企業(yè)級工法。
（二）工法的關鍵性技術達到省、自治區(qū)、直轄市級領先及 以上水平；工法中采用的新技術、新材料等尚沒有相應的工程建 設國家、行業(yè)或地方標準的，應當經(jīng)過省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設主管部門、住房和城鄉(xiāng)建設部組織的技術專家委員會審 定。
（三）工法已經(jīng)過2項及以上工程實踐應用、安全可靠，具 有較高推廣應用價值，經(jīng)濟效益和社會效益顯著。
（四）工法編寫內(nèi)容齊全完整，包括前言、適用范圍、特點、工藝原理、工藝流程及操作要點、材料與設備、質(zhì)量控制、安全措施、環(huán)保措施、效益分析、應用實例等。
（五）工法內(nèi)容不得與已公布的有效期內(nèi)的國家級、市級工 法雷同。
（六）關鍵技術及專利權屬清晰，無爭議、無糾紛。 第十一條市級工法申報資料應包括以下內(nèi)容：
（一）上海市市級工法申報表；
（二）工法文本；
（三）企業(yè)級工法批準文件、工法證書；
（四）企業(yè)級工法評審意見（包括關鍵技術的評價）；
（五）工法中采用的新技術、新材料等尚沒有相應的工程建 設國家、行業(yè)或地方標準的，應當提供經(jīng)過省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設主管部門、住房和城鄉(xiāng)建設部組織的技術專家委員 會的評審審定報告；
（六）建設單位或監(jiān)理單位出具的工程應用證明、施工許可 證、開工報告、工程施工合同；
（七）經(jīng)濟效益證明；
（八）工法應用的有關照片、視頻資料；
（九）科技查新報告；
（十）涉及他方專利的無爭議聲明書；
（十一）技術標準、專利證書、科技成果獲獎證明等其他有 關材料。
申報時，需要同時提供以上加蓋公章的紙質(zhì)材料和電子文檔 資料。
第十二條 市住房城鄉(xiāng)建設管理委負責建立市級工法評審專家?guī)臁Ｔu審專家須從專家?guī)熘羞x取。專家應具有高級及以上相應 專業(yè)技術職稱，有豐富的施工實踐經(jīng)驗和堅實的專業(yè)基礎理論知 識，滿足多專業(yè)、多學科的需要。專家需要擔任過大型施工企業(yè) 技術負責人或大型項目負責人，年齡不超過70周歲。院士、獲得省（部）級及以上科技進步獎和優(yōu)質(zhì)工程獎的專家優(yōu)先選任。
第十三條 市級工法的評審應當遵守以下規(guī)定：
（一）堅持評審標準，做到廉潔、公正、公平、公開。
（二）評審專家應對所提出的評審意見負責，確保工法評審 的嚴肅性、科學性。
（三）評審專家應為工法申報單位保守工法的技術秘密。
（四）實行回避制度，專家與評審項目有利益關系，可能會 妨礙公正評審的，應當回避。主、副審專家不得評審本企業(yè)工法， 也不得評審從該企業(yè)退休或離職不滿3年的企業(yè)申報的工法。
第十四條 市級工法的評審應當遵守以下程序：
（一）從專家?guī)熘谐槿＜医M成市級工法評審委員會，評審 委員會設主任委員1名，副主任委員2名，委員若干。評審委員 會內(nèi)設房屋建筑工程、土木工程、工業(yè)安裝工程三個類別的評審組，各由一名委員兼任組長；每個評審組的評審專家不少于5人。
（二）市級工法的評審實行主、副審制。每項工法，隨機抽取無利害關系的主審專家1人，副審專家2人。每項工法在評審 會召開前由主、副專家詳細審閱材料，并由主、副審專家出具書 面評審意見。
（三）評審組審查材料，聽取主、副審對工法的評審意見，提出專業(yè)評審組初審意見；評審組初審通過的工法，方可提交評 審委員會評審。
（四）評審委員會全體成員采取無記名投票，有效票數(shù)的三 分之二（含）以上同意通過，形成評審委員會推薦意見，經(jīng)評審委員會主任委員簽字后，報市住房城鄉(xiāng)建設管理委。
第十五條 經(jīng)評審的市級工法名單在行業(yè)行政管理部門官方網(wǎng)站進行公示。公示時間為10天，經(jīng)公示無異議的，由市住房城鄉(xiāng)建設管理委審定、予以公布。
對獲得市級工法的單位和個人，頒發(fā)證書。 第十六條市級工法有效期為8年。
對有效期內(nèi)的市級工法，其完成單位應注意技術跟蹤，注重 創(chuàng)新和發(fā)展，保持工法技術的先進性和適用性。
超出有效期的市級工法仍具有先進性的，工法完成單位在有 效期滿后，方可重新申報。
第十七條 市住房城鄉(xiāng)建設管理委負責建立市級工法管理和查詢信息系統(tǒng)。
第十八條 工法應受到知識產(chǎn)權保護。企業(yè)在申報市級和國家級工法時，涉及關鍵技術及保密點的內(nèi)容應當注明，有關部門和評委不得泄密。獲得市級工法證書的單位為該工法的所有權 人。工法所有權人可根據(jù)國家和本市有關法律法規(guī)的規(guī)定有償轉(zhuǎn) 讓工法使用權，但工法完成單位、主要完成人員不得變更。未經(jīng) 工法所有權人同意，任何單位和個人不得擅自公開工法的關鍵技 術內(nèi)容。
第十九條 鼓勵企業(yè)采用新技術、新工藝、新材料、新設備， 加快技術積累和科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵符合專利法、科學技術獎勵 規(guī)定條件的工法及其關鍵技術申請專利和科學技術發(fā)明、進步 獎。
第二十條 市、區(qū)（縣）、特定地區(qū)管委會住房城鄉(xiāng)建設主管部門和有關部門，應積極推動技術領先、應用廣泛、效益顯著 的工法納入或推薦納入相關的技術標準。
第二十一條 鼓勵企業(yè)積極開發(fā)和推廣應用工法。工法行政 管理部門應對開發(fā)和應用工法有突出貢獻的企業(yè)和個人給予表 彰。
企業(yè)應對開發(fā)和推廣應用工法有突出貢獻的個人給予表彰 和獎勵。
第二十二條 企業(yè)提供虛假材料申報市級工法的，予以全市通報，5年內(nèi)不受理其申報市級工法。
企業(yè)以剽竊作假等欺騙手段獲得市級工法的，撤消其市級工 法稱號，予以全市通報，5年內(nèi)不受理其申報市工法。
企業(yè)提供虛假材料申報市級工法，或以剽竊作假等欺騙手段 獲得市級工法的，作為不良行為記錄，記入企業(yè)信用檔案。
第二十三條 評審專家存在徇私舞弊、違反回避制度和保密 紀律、廉潔紀律等行為的，取消其市級工法評審專家資格，予以 全市通報批評，并記入個人信用檔案。
第二十四條 本辦法由市住房城鄉(xiāng)建設管理委負責解釋。第二十五條本辦法有效期為2016年9月1日至2021年8月31日。原《上海市工程建設工法管理規(guī)定》（滬建交〔2006〕104 號）同時廢止。
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